Woran erkennt man legale Online-Casinos in Deutschland?

Das Online-Glücksspiel hat mit dem Glücksspielstaatsvertrag von 2021 eine neue rechtliche Basis erhalten, die sowohl Anbietern als auch Spielern klare Rahmenbedingungen für legale Online-Casinos in Deutschland bietet. Dieser Staatsvertrag etabliert strikte Regulierungen, die darauf abzielen, den Schwarzmarkt zu bekämpfen, die Integrität des Glücksspiels zu schützen und den Spielerschutz zu verstärken. In diesem Kontext ist das lizenzierte Glücksspiel in Online-Casinos in Deutschland nicht nur legal, sondern setzt auch die Identifizierung und Auswahl von legal operierenden Casinos durch eine sorgfältige Überprüfung ihrer Lizenzen voraus. Eine solche Überprüfung ermöglicht es den Spielern, sicher und in Übereinstimmung mit dem Gesetz am Online-Glücksspiel teilzunehmen. Für die Spieler ist es daher entscheidend, dass sie die legalen Online-Casinos anhand einer sorgfältig zusammengestellten Liste lizenzierter Anbieteridentifizieren. Diese Auflistung dient dazu, sicherzustellen, dass die Spielaktivitäten im Einklang mit den gesetzlichen Vorgaben stehen.

Der nachfolgende Artikel beleuchtet insofern die wesentlichen Aspekte des Glücksspielrechts und erörtert, wie Verbraucher legale und regulierte Online-Casinos in Deutschland erkennen können, um sicherzustellen, dass ihre Spielerfahrung sowohl sicher als auch rechtlich unbedenklich ist.

I. Aktuelle rechtliche Vorgaben für Online-Casinos

Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) setzt auf eine umfassende Regulierung des Marktes, um den Schwarzmarkt einzudämmen und die Integrität des Glücksspiels sowie den Spielerschutz zu gewährleisten. Dieser Staatsvertrag ermöglicht es nun, dass Online-Casinos offizielle Lizenzen von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) erhalten können, sofern sie bestimmte strenge Auflagen erfüllen. Im Fall eines nicht lizenzierten Online-Casinos besteht anderenfalls die Möglichkeit, die Verluste erfolgreich zurückzufordern. Die wichtigsten Aspekte des Glücksspielstaatsvertrags sind:

• Lizensierungsverfahren: Die Lizenzvergabe wird zentral durch die neu gegründete Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) mit Sitz in Halle (Saale) gesteuert. Die GGL ist verantwortlich für die Überprüfung der Lizenzanträge nach strengen Kriterien, die Sicherstellung der Einhaltung gesetzlicher Vorgaben durch die Lizenznehmer und die regelmäßige Aktualisierung der Whitelist legaler Anbieter, die über eine Erlaubnis oder Konzession nach dem GlüStV 2021 verfügen.
• Einsatz- und Einzahlungslimits: Zur Förderung des verantwortungsvollen Spielens sind monatliche Einzahlungslimits von maximal 1.000 Euro festgesetzt. Zusätzlich sind die Einsätze bei Online-Slots auf maximal 1 Euro pro Spin begrenzt.
• Werbungsbeschränkungen: Werbung für Glücksspielangebote ist zeitlich eingeschränkt und darf nur zwischen 21 und 6 Uhr ausgestrahlt werden. Dies dient dem Schutz von Minderjährigen und anderen vulnerablen Gruppen.
• Spieler- und Jugendschutz: Der Vertrag fordert von den Anbietern die Implementierung effektiver Maßnahmen zum Schutz von Minderjährigen und zur Prävention von Spielsucht. Dazu gehören unter anderem die verpflichtende Verifizierung der Spielerdaten zur Alterskontrolle und Mechanismen zur Früherkennung problematischen Spielverhaltens.
• Transparenz und Fairness: Die Lizenznehmer müssen die Fairness ihrer Spiele durch unabhängige Prüfinstitute nachweisen und die Spieler über die Spielregeln, Risiken und die Rückzahlungsquoten (RTP) klar informieren.

Für Glücksspielbetreiber bedeutet die Einführung weiterhin, dass das unerlaubte Veranstalten oder das Vermitteln öffentlicher Glücksspiele in Deutschland nach § 284 Absatz 1 StGB strafbar ist. Dies betrifft alle Formen des Glücksspiels, die ohne die erforderliche Genehmigung einer deutschen Behörde durchgeführt werden. Die Strafandrohung umfasst eine Freiheitsstrafe von bis zu zwei Jahren oder eine Geldstrafe. Dies gilt für Betreiber und Veranstalter gleichermaßen.

Darüber hinaus ist nach § 285 StGB auch die Beteiligung am unerlaubten Glücksspiel strafbar. Dies bedeutet, dass nicht nur die Anbieter, sondern auch die Spieler selbst rechtliche Konsequenzen zu tragen haben können, falls sie an illegalen Glücksspielaktivitäten teilnehmen. Für Spieler ist es daher von besonderer Bedeutung, dass sie wissen, woran sie ein legales Online-Casino erkennen können und was es als Spieler beim Online-Glücksspiel zu beachten gilt.

II. Woran erkennt man legale Online-Casinos in Deutschland?

Gleichwohl ist das lizenzierte Glücksspiel im Online-Casino in Deutschland grundsätzlich legal und es gilt daher, die entsprechenden legalen Online-Casinos anhand einer gewissenhaften Auflistung der rechtmäßigen Anbieter zu erkennen. Anhand einer solchen Auflistung können Spieler unbesorgt und im Einklang mit dem Gesetz am Online-Glücksspiel teilnehmen. Hier sind ungeachtet dessen nachfolgend die verschiedenen Schlüsselelemente aufgelistet, an denen man eine gültige deutsche Lizenz erkennen kann:

1. Deutsche Lizenz

Die Erkennung legaler Online-Casinos in Deutschland basiert maßgeblich auf dem Vorhandensein einer deutschen Lizenz. Seit der Einführung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 ist die Lizenzierung von Online-Casinos streng reguliert. Zuvor waren Online-Casinos in Deutschland, mit Ausnahme jener mit einer Lizenz in Schleswig-Holstein, bundesweit nicht erlaubt. Mit dem neuen Staatsvertrag wird es ermöglicht, dass Lizenzen von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) vergeben werden, welche die Einhaltung aller gesetzlichen Anforderungen überwacht.

• Offizielle Lizenznummer: Jedes legale Online-Casino muss auf seiner Webseite eine offizielle Lizenznummer anzeigen, die von der GGL vergeben wurde. Diese Nummer ist eindeutig und ermöglicht es den Spielern, auf der Webseite der GGL die Gültigkeit der Lizenz zu überprüfen. Die erlaubten Anbieter sind gemäß § 6e Absatz 3 GlüStV 2021 dazu verpflichtet, auf der Startseite ihrer Internetseite aufzuführen, dass sie über die staatliche Erlaubnis verfügen. Sie müssen zudem Angaben dazu machen, welche Behörde diese Erlaubnis erteilt hat.
• Geldwäschemaßnahmen: In legalen Online-Casinos in Deutschland ist ein umfassender Schutz vor Geldwäsche eine der zentralen Anforderungen. Geldwäsche im Kontext des Glücksspiels bezeichnet den Prozess, durch den illegal erworbenes Geld durch die Transaktionen innerhalb des Casinos gereinigt wird. Um solche Aktivitäten zu verhindern, setzen legale Online-Casinos eine Reihe von Maßnahmen ein, die nicht nur der Sicherheit der Spieler dienen, sondern auch gesetzlichen Anforderungen entsprechen. Zu diesen Maßnahmen gehören die Kontenverifizierung der Spieler, die Festlegung von Obergrenzen für Transaktionen (Ein- und Auszahlungsgrenzen) sowie eine kontinuierliche Überwachung aller Transaktionen, um verdächtige Muster, die auf Geldwäsche i.S.d. § 261 StGB hindeuten, zu erkennen.
• Whitelist der GGL: Die GGL führt eine sogenannte “Whitelist”, die alle Online-Casinos und Glücksspielanbieter auflistet, die eine gültige Lizenz für den Betrieb in Deutschland erhalten haben. Verbraucher können diese Liste auf der offiziellen Webseite der GGL einsehen, um sicherzustellen, dass ein Anbieter legal ist.
• Transparenz in den AGB: Ein legales Online-Casino bietet in seinen Allgemeinen Geschäftsbedingungen (AGB) klare Informationen über seine Lizenzierung. Diese AGB müssen leicht zugänglich sein und präzise Informationen über den Lizenzstatus sowie die zuständige Regulierungsbehörde enthalten.
• Verweis auf deutsche Glücksspielregulierung: Legale Anbieter benennen oft die spezifischen deutschen Glücksspielregulierungen, die sie einhalten müssen, einschließlich des Glücksspielstaatsvertrags. Dies zeigt nicht nur ihre Verpflichtung zur Einhaltung dieser Gesetze, sondern dient auch als Informationsquelle für Spieler über die rechtlichen Rahmenbedingungen.
• Prüfsiegel und Zertifikate: Neben der Lizenznummer führen legale Casinos häufig Siegel von unabhängigen Prüforganisationen wie iTech Labs, eCOGRA oder GLI, die die Fairness und Zufälligkeit der Casinospiele und die Sicherheit der Spielumgebung bestätigen. Diese Zertifikate sind oft am Fuß der Casino-Webseite verlinkt und direkt abrufbar.
• Kommunikation und Kundenservice: Ein legales Online-Casino bietet einen in Deutschland ansässigen Kundenservice an, der in der Lage ist, auf Anfragen bezüglich der Lizenz und weiterer rechtlicher Aspekte zu antworten. Die Verfügbarkeit eines deutschsprachigen Kundendienstes, der transparent und zugänglich ist, spricht für die Seriosität des Anbieters.

2. Verpflichtungen zum Spielerschutz

Die Erkennung legaler Online-Casinos in Deutschland beinhaltet auch die Überprüfung, wie diese Einrichtungen Maßnahmen zur Suchtprävention und zum Spielerschutz umsetzen. Diese Aspekte sind grundlegende Voraussetzungen im Rahmen des Glücksspielstaatsvertrags 2021 und dienen dazu, das Wohl der Spieler zu sichern und problematisches Spielverhalten zu vermeiden. Hier sind die Schlüsselaspekte, die legale Online-Casinos implementieren müssen:

• Selbstlimitierungsmaßnahmen: Spieler können in ihrem Konto persönliche Limitierungen für Einzahlungen, Einsätze und Spielzeiten festlegen. Diese Werkzeuge ermöglichen es den Spielern, ihre Spielaktivitäten besser zu kontrollieren und Selbstüberschätzung sowie die Risiken von Spielsucht zu minimieren.
• Selbstausschlussprogramme: Legal operierende Online-Casinos bieten Möglichkeiten zum Selbstausschluss über das Sperrsystem “OASIS”, sodass Spieler die Möglichkeit haben, sich selbst für eine bestimmte Zeit oder dauerhaft vom Spielbetrieb ausschließen zu lassen. Zusätzlich gibt es die bundesweite Sperrdatei, in die sich Spieler eintragen lassen können, um Zugang zu allen lizenzierten Glücksspielangeboten in Deutschland zu sperren.
• Automatische Realitätschecks: Legale Casinos müssen Mechanismen implementieren, die regelmäßige Hinweise auf die verbrachte Zeit und die Ausgaben im Casino geben. Diese Realitätschecks helfen Spielern, sich der Dauer ihrer Spielaktivitäten und deren finanziellen Auswirkungen bewusst zu werden.
• Informationsbereitstellung und Aufklärung: Legale Online-Casinos sind verpflichtet, ihre Spieler über die Risiken des Glücksspiels aufzuklären. Dazu gehören Informationen über Spielsucht, die Wahrscheinlichkeiten und Mechanismen der Spiele sowie Kontaktinformationen zu Beratungsstellen und Hilfeorganisationen wie die Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung (BZgA).
• Jugendschutz: Um den Jugendschutz zu gewährleisten, führen legale Online-Casinos strenge Altersverifikationsprozesse durch, bevor ein neuer Nutzer aktiv am Spielbetrieb teilnehmen kann. Dies stellt sicher, dass keine minderjährigen Spieler Zugang zu Glücksspielangeboten haben.
• Schulung des Personals: Ein weiteres Merkmal für legale Casinos ist die regelmäßige Schulung des Personals in Bezug auf Verantwortungsbewusstes Spielen und den Umgang mit Spielsucht. Mitarbeiter werden darin ausgebildet, Anzeichen problematischen Spielverhaltens zu erkennen und entsprechend zu handeln.

Diese Maßnahmen sind nicht nur gesetzliche Vorgaben, sondern auch Indikatoren dafür, dass ein Online-Casino seriös operiert und das Wohl seiner Spieler im Fokus hat. Bei der Wahl eines Online-Casinos sollten diese Aspekte klar erkennbar und leicht zugänglich sein, was ein deutliches Zeichen für die Legalität und Vertrauenswürdigkeit des Anbieters ist.

3. Transparenz und Datenschutz

In legalen Online Casinos sind Transparenz und Datenschutz entscheidend für den Schutz der Spieler und die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften:

• Klare Informationen und Lizenzangaben: Legale Casinos müssen Informationen über den Betreiber und die gültige Lizenznummer deutlich auf ihrer Website anzeigen. Diese Angaben sollen den Spielern helfen, die Legitimität des Casinos schnell zu verifizieren.
• Detaillierte Datenschutzrichtlinien: Entsprechend der Datenschutz-Grundverordnung (DSGVO) müssen Online Casinos ihre Datenschutzpraktiken klar darlegen. Sie müssen beschreiben, wie persönliche Daten gesammelt, verwendet und geschützt werden, einschließlich der Verwendung von SSL-Verschlüsselung zur Datensicherheit.
• Transparente Geschäftsbedingungen: Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen müssen alle wesentlichen Spiel- und Geschäftsregeln klar darstellen, einschließlich Ein- und Auszahlungsrichtlinien und Regeln zu Boni und Promotionen. Sie sollten leicht zugänglich und verständlich formuliert sein.

Diese Elemente gewährleisten nicht nur die Sicherheit der Spieler, sondern stärken auch das Vertrauen in die Plattform durch transparente und sichere Spielumgebungen.

4. Angebotene Spiele und deren Fairness

In legalen Online-Casinos ist die Fairness der angebotenen Spiele von entscheidender Bedeutung, um die Integrität des Spielbetriebs zu gewährleisten und das Vertrauen der Spieler zu sichern. Hier sind die Schlüsselkomponenten, die die Fairness und die Regulierung der Spiele in legalen Online Casinos bestimmen:

• Zertifizierung durch unabhängige Prüfinstitute: Legale Online-Casinos müssen ihre Spiele durch unabhängige Prüfinstitute wie eCOGRA, iTech Labs oder GLI testen und zertifizieren lassen. Diese Organisationen überprüfen die Spiele auf ihre Fairness, insbesondere die Zufälligkeit der Ergebnisse (RNG – Random Number Generator) und die Rückzahlungsquoten (Return to Player – RTP).
• Veröffentlichung der Rückzahlungsquoten: Legale Online-Casinos sind verpflichtet, die RTP-Werte für jedes Spiel transparent zu machen. Diese Informationen geben den Spielern Aufschluss darüber, welchen Prozentsatz der Einsätze ein Spiel langfristig an die Spieler zurückzahlt. Ein höherer RTP-Wert bedeutet im Allgemeinen eine höhere Gewinnchance für den Spieler.
• Regelmäßige Audits und Überwachung: Zur weiteren Sicherstellung der Spielintegrität führen legale Online Casinos regelmäßige interne und externe Audits durch. Diese Überprüfungen helfen dabei, die Einhaltung der regulatorischen Standards und die fortlaufende Fairness der Spiele sicherzustellen.
• Transparente Spielregeln: Alle Spiele in einem legalen Online-Casino müssen mit einer klaren Anleitung und transparenten Regeln versehen sein. Diese Transparenz gewährleistet, dass Spieler die Mechanik und die Gewinnchancen des Spiels verstehen können, bevor sie Einsätze tätigen.
• Einsatzlimits und Kontrollfunktionen: Um die Spielersicherheit weiter zu fördern, bieten legale Online-Casinos Funktionen wie Einsatzlimits und die Möglichkeit, Spielaktivitäten zu kontrollieren. Diese Maßnahmen schützen nicht nur den Spieler vor exzessiven Verlusten, sondern tragen auch zur Aufrechterhaltung eines fairen Spielumfelds bei.
• Beschwerdeverfahren und Konfliktlösung: Schließlich stellen legale Online Casinos sicher, dass es klare Verfahren für Beschwerden und Streitigkeiten gibt. Spieler sollten Zugang zu einem effizienten Beschwerdeverfahren haben, das es ihnen ermöglicht, Probleme mit Spielen oder Gewinnauszahlungen zu melden und zu klären.

Die strikte Einhaltung dieser Standards in legalen Online Casinos sorgt für ein faires und sicheres Spielerlebnis, bei dem die Interessen und das Wohlergehen der Spieler im Vordergrund stehen.

III. Ist die Teilnahme am Online-Glücksspiel über internationale Anbieter in Deutschland legal?

Internationale Glücksspiellizenzen, wie sie beispielsweise von Behörden in Malta oder Gibraltar vergeben werden, spielen eine zentrale Rolle im globalen Online-Glücksspielmarkt. In Deutschland jedoch werden solche Lizenzen seit der Einführung des neuen Glücksspielstaatsvertrages im Juli 2021 nicht anerkannt. Dieser Vertrag schreibt vor, dass Online-Casinos, um in Deutschland legal operieren zu können, eine deutsche Lizenz von der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder (GGL) benötigen. Die strikte Regulierung zielt darauf ab, den Spielerschutz zu erhöhen und einheitliche Standards für das Glücksspiel im Internet zu schaffen. Internationale Lizenzen erfüllen diese spezifischen deutschen Anforderungen nicht, was bedeutet, dass Betreiber, die solche Lizenzen besitzen, gesonderte Genehmigungen für den deutschen Markt einholen müssen, um ihre Dienste legal anzubieten. Dies stellt eine signifikante rechtliche Hürde dar und reflektiert das Bestreben Deutschlands, die Kontrolle über seine Glücksspielgesetze zu behalten und die Verbraucher vor möglichen Risiken zu schützen, die von weniger streng regulierten internationalen Betreibern ausgehen könnten.

IV. Von Gerichten bestätigt: Warum die Auswahl legaler Online-Casinos rechtlich unerlässlich ist

Die Rechtsprechung hat die Landschaft des Online-Glücksspiels in Deutschland maßgeblich geprägt. Historische Urteile haben oft die strengen Vorgaben des deutschen Glücksspielrechts bestätigt und die Notwendigkeit einer lizenzierten und regulierten Glücksspielumgebung unterstrichen. Ein bedeutendes Urteil des Bundesverwaltungsgerichts aus dem Jahr 2017 (Urteil vom 26.10.2017, Az.: 8 C 14.16) bestätigte das Verbot von Online-Casinos, Sportwetten und Poker in allen deutschen Bundesländern mit Ausnahme von Schleswig-Holstein. Dieses Urteil verstärkte die Dringlichkeit für eine umfassende Neuregelung des Glücksspielmarktes, die schließlich zur Einführung des Glücksspielstaatsvertrags 2021 führte. 

In Anbetracht dessen stellt der Bundesgerichtshofs (BGH) in einem aktuellen Beschluss vom 22. März 2024 (Az.: I ZR 88/23) fest, dass das Angebot von Online-Sportwetten ohne die erforderliche Lizenz in Deutschland als illegal zu betrachten ist. Diese richtungsweisende Entscheidung stärkt die Rechte der Verbraucher erheblich, indem sie Spielern die Möglichkeit gibt, Verluste von unerlaubt operierenden Plattformen zurückzufordern.

Der Fall betraf die Betkick Sportwettenservice GmbH, die über ihre Plattform Betano Sportwetten für deutsche Spieler anbot, ohne die notwendige deutsche Lizenz zu besitzen. Ein Spieler, der zwischen Oktober und Dezember 2018 insgesamt 12.000 Euro verlor, klagte auf Rückzahlung von Spielverlusten, unter der Argumentation, dass die Wetten aufgrund des Fehlens einer gültigen Lizenz rechtlich nichtig seien. Das Oberlandesgericht Dresden gab der Klage statt, und die Angelegenheit wurde zur endgültigen Entscheidung an den BGH weitergeleitet.

Der BGH bestätigte in seinem Hinweisbeschluss die Auffassung des OLG und machte deutlich, dass der Kläger einen Anspruch gegen den Wettanbieter wegen ungerechtfertigter Bereicherung auf der Grundlage von § 812 Absatz 1 Satz 1 Variante 1 BGB besteht. Diese Entscheidung unterstreicht das kontinuierliche Bestreben des deutschen Rechtssystems, den Spielerschutz zu stärken und die Integrität des Glücksspielmarktes zu wahren. Der BGH betonte, dass solche strengen Maßnahmen notwendig sind, um Spieler vor den potenziell ruinösen finanziellen und gesundheitlichen Auswirkungen von unreguliertem Online-Glücksspiel zu schützen, insbesondere im Internet, wo die Anonymität und Isolation der Spieler das Risiko von Spielsucht und hohen finanziellen Verlusten erhöhen.

V. Fazit und Abschließendes zum Online-Glücksspiel

In Deutschland hat das Online-Glücksspiel eine lange und komplexe rechtliche Geschichte, die mit der Einführung des Glücksspielstaatsvertrages 2021 eine bedeutende Wendung erfahren hat. Dieser Vertrag zielt darauf ab, die Integrität des Glücksspiels zu wahren und umfassenden Spielerschutz zu bieten, indem er strenge Auflagen für die Lizenzierung von Online-Casinos festlegt. Für Spieler ist es daher von entscheidender Bedeutung, legale Online-Casinos zu erkennen, da dies nicht nur rechtliche Sicherheit bietet, sondern auch Schutz vor potenziellen Betrugs- und unfairen Spielpraktiken.

Legale Online-Casinos in Deutschland müssen eine Reihe von Kriterien erfüllen, die ihre Seriosität und Gesetzeskonformität sicherstellen. Dazu gehört die Lizenzierung durch die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, die Einhaltung von Einzahlungs- und Einsatzlimits, sowie strenge Datenschutzrichtlinien und Maßnahmen zur Suchtprävention. Diese Regelungen dienen dem Schutz der Verbraucher und stellen sicher, dass die Spieler in einer sicheren und regulierten Umgebung agieren können.

Die Auswahl eines legalen Online-Casinos ist unerlässlich, um die Einhaltung dieser Bestimmungen zu garantieren. Dies schützt die Spieler nicht nur vor rechtlichen Konsequenzen, die ebenfalls mit der Teilnahme an unerlaubten Glücksspielaktivitäten verbunden sind, sondern fördert auch ein verantwortungsvolles Spielen. Durch die klare Regulierung und die transparente Kommunikation seitens des lizenzierten Online-Glücksspiels können Spieler fundierte Entscheidungen treffen und ihre Rechte als Verbraucher effektiv wahrnehmen.

Abschließend lässt sich sagen, dass das Wissen um die Merkmale legaler Online-Casinos und die Bedeutung ihrer Auswahl wesentlich dazu beiträgt, das Online-Glücksspiel in Deutschland sicherer und gerechter zu gestalten. Indem Spieler sich für lizenzierte und regulierte Anbieter entscheiden, tragen sie nicht nur zum eigenen Schutz bei, sondern unterstützen auch die Bemühungen um eine integre und transparente Glücksspielbranche.